C114讯 10月9日消息（颜翊）在2025年中国国际信息通信展览会（ICT中国）期间举行的第三届5G新通话研讨会上，来自工信部、信通院、运营商、设备商、终端厂商、行业应用商等产业领袖和行业专家齐聚一堂，共同探讨AI时代下传统通信服务的未来。
工业和信息化部信息通信发展司政策标准处处长许明指出，新通话是5G公众应用的重要创新方向，对升级传统通信服务、打通数字服务“最后一公里”具有战略意义。中国信通院总工程师敖立强调，年内将启动新通话运营商互联互通测试规范，全力推动视频报警等标杆工作的落地应用，加快产业升级。
这场研讨会上，一个目标被反复提及——到2027年底，中国5G新通话用户规模将突破1亿。这意味着5G新通话已从早期的技术验证和网络建设阶段，迈入了规模化发展新纪元。同时，5G新通话还被寄予了另一个重要使命，即帮助运营商摆脱长期困扰自身的“哑管道”宿命。
5G新通话：将重塑运营商价值？
在互联网时代，运营商长期面临“哑管道”的困境：作为数据传输的基础设施建设者，却眼睁睁看着OTT应用攫取了绝大部分用户价值和商业利润，自身仅能收取微薄的流量费。因此，运营商不再满足于做网络的“水电煤”，而是要成为掌控入口的“操作系统”提供商。
尽管运营商在云计算、物联网、算力网络等领域也在积极布局，但5G新通话因其与用户最基础通信行为的紧密关联，而被视作最具想象空间的转型路径之一。
华为云核心网CS&IMS领域总裁马鹏一针见血地指出了传统通话的痛点：“通话与最终行动是割裂的。”用户在电话里获取了信息，却需要跳转到另一个APP去完成操作，体验断层，效率低下。
而5G新通话的目标，是实现“所点即所得”。中国移动研究院网络与IT技术研究所主任研究员、3GPP新通话标准报告人姜怡描绘了5G新通话的未来，是让AI智能体驱动端到端的流程。当用户拨打一个号码，背后不再是真人客服，而是一个能理解用户“意图”的AI代理。无论是同声传译、报险还是远程问诊，整个复杂任务都可以在一次通话中闭环完成。
这标志着交互模式的根本性转变：过去是“听其声”，即被动接收信息，现在是“见其人”，即可视化、可触控的交互；未来是“解其意”，也就是由AI主动理解并执行用户的深层需求。
中国移动与支付宝合作的“健康管家”智能体，正是这一愿景的雏形。中移互联网新通话产品总师曾囡莉介绍，银发群体无需下载APP，只需一通电话，即可完成找医生、读报告、识药品等全流程，真正实现了“通话即服务”（TaaS）。平安科技的视频客服则通过人脸识别核验身份、信息可视留存，提升了用户体验，同时对企业效率来说，将减少30%重复来电和资源浪费，运营成本可降低上亿元。
这些案例证明，5G新通话正在成为连接AI能力与现实世界的“最后一公里”超级入口。
产业进展：构建初步生态版图
当前，我国5G新通话产业已取得阶段性成果，正朝着2027年底用户规模突破1亿的目标稳步迈进。
在顶层设计与标准体系方面。许明指出，在政策引导下，产业协同制定了十余项行业及团体标准，涵盖技术接口、安全防护、场景应用等关键环节，为产业发展筑牢底座。敖立表示，中国信通院将深化技术引领，以3GPP国际标准对齐国内外标准化程度，制定新通话跨网互通的技术规范，年内启动运营商互联互通测试规范。
在网络与终端生态方面，目前，中国电信、中国移动已建成基于数据通道（DC）的新通话网络，用户总数突破5000万。国内主流品牌已有超80款机型支持该功能，终端生态初具规模。
标准化工作突破方面，姜怡系统梳理了3GPP国际标准的演进路径：R18定义了运营商可控的DC架构；R19补齐能力开放，支持第三方开发与数字人通信等；R20则侧重音视频能力对第三方的开放。这标志着新通话的核心技术框架已趋于稳定，为全球产业链的协同发展奠定了坚实基础。
SDK割裂与盈利困境：5G新通话的两大“拦路虎”
然而，通往胜利的道路通常并非坦途。本次研讨会的圆桌讨论中暴露了产业繁荣前夜的“死结”。
第一重枷锁是技术碎片化。目前，三大运营商各自拥有独立的SDK（软件开发工具包），终端厂商（如小米、三星）不得不为同一款手机适配多套系统，导致资源占用高、开发成本大、用户体验不一致。这直接导致了“应用少→用户少→开发者不愿投入”的恶性循环，产业仍处于“规模商用发展的初期阶段”。
尽管中国电信已联合GSMA发布开源SDK架构，旨在建立“一个底座，三家共用”的统一生态，但如何说服中国移动、中国联通放弃部分差异化优势，实现真正的互联互通，仍是巨大的挑战。小米科技代表直接表示，“SDK统一化”是降低适配难度的核心。
第二重枷锁是商业模式缺失。蜂动科技CEO唐敏提出了更深层次的问题：除了政策驱动，谁能从中获益？手机厂商为何要优先集成这项功能？企业为何要投入成本开发DC应用？普通用户又为何要主动开启？
目前的应用多聚焦于提升效率或普惠民生，直接创造收入的商业模式尚不清晰。京东科技通信云产品总监金心反思了将新通话用于营销的路径，认为其更适合于“服务履约”场景，如空调、门锁装维，保险勘验等，而非单纯的营销捷径。这说明，产业界仍在探索可持续的商业闭环。
因此，虽然有着顶层设计的有力支持、技术框架的成熟以及部分领域案例的成功实践，但如果运营商无法在解决SDK统一化和跨网互通问题，无法催生出类似微信红包的爆款应用，那么5G新通话很可能重蹈覆辙，成为一个仅服务于特定行业、缺乏大众吸引力的“小众工具”。
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